Щепетильный вопрос

Здравствуйте. Давайте разбираться по пунктам.

Вопрос №1 - можно ли считать сборы из растений бадом?

       Согласно МУК 2.3.2.721-98. 2.3.2. «Пищевые продукты и пищевые добавки. Определение безопасности и эффективности биологически активных добавок к пище. Методические указания" - «Биологически активные добавки к пище - композиции натуральных или идентичных натуральным биологически активных веществ, предназначенных для непосредственного приема с пищей или введения в состав пищевых продуктов с целью обогащения рациона отдельными пищевыми или биологически активными веществами и их комплексами.»

     Согласно этому определению фиточаи сложно четко отнести к БАД. Я думаю, что пока законодательство оставляет это на усмотрение производителя. Но хотелось бы обратить ваше внимание на позиционирование продаваемых вами чаев и сборов – если в их описании будет сделан упор на именно фармакологические свойства и пользу для человеческого организма, то, все таки, в большей степени их можно отнести к БАД. Если же травяные сборы на вашем сайте будут позиционироваться как обычный пищевой продукт, а описание будет содержать только вкусовые оценки получившегося чая – то тогда регистрация в качестве БАД, конечно, вам не нужна.

      Но хотелось бы обратить ваше внимание на быстрое развитие российского законодательства в отношении БАД, поэтому мне кажется целесообразнее считать травяные сборы – БАД (насколько я поняла из вашего вопроса речь идет о фармакологически активных сборах). И поэтому даже если сейчас отсутствуют четкие законодательные определения и требования к реализации фиточаев - травы в большей степени относятся к биологически-активным веществам, поэтому удобнее считать сборы - БАД, чтобы в дальнейшем избежать лишних проблем .

Вопрос №2 - можно ли продавать онлайн чаи из собранных трав.

     Опять же вопрос дистанционной продажи БАД в России до конца не определен.

      Дело в том, что согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 17.04.2003 №50 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1290-03" (вместе с "СанПиН 2.3.2.1290-03. 2.3.2.» «…розничная торговля БАД осуществляется через аптечные учреждения (аптеки, аптечные магазины, аптечные киоски и другие), специализированные магазины по продаже диетических продуктов, продовольственные магазины (специальные отделы, секции, киоски).» Согласно этому постановлению товар должен передаваться только из рук в руки в специализированных отделах, киосках, магазинах и прочих специально предназначенных для этого местах. Про онлайн продажу в разрешенных способах реализации нет ни слова.

    Но согласно постановлению правительства РФ №612 от 27.09.2007 , утверждающему правила продажи товаров дистанционным способом, ”… не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации”. Перечень товаров, свободная реализация которых ограничена или запрещена, утвержден Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 №179 – и БАД, как и пищевые продукты, в этот список не входят. С учетом такого противоречия между двумя законодательными актами дистанционная продажа БАД на территории РФ пока не запрещена.

Вопрос № 3 - Какие документы необходимы чтобы начать онлайн торговлю сборами из трав, сувенирами из трав и просто травами. 

        Что касается онлайн продажи БАД – лицензия на такой вид деятельности вам не нужна.

         Но реализуемые вами БАД должны иметь все необходимые документы, доказывающие их качество и безопасность их для покупателя - удостоверение о государственной регистрации (или санитарно-эпидемиологическое заключение), удостоверение о качестве и безопасности и декларацию о соответствии и должны быть зарегистрированы для применения на территории Российской Федерации.

        Но не забываете, что согласно Федеральному Закону от 13.03.2006. №38-ФЗ «О рекламе» ст. 8 - «В рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.»

Согласно постановлению №146 «О санитарно-эпидемиологической экспертизе биологически активных добавок» от 15.08.2003: «… санитарно-эпидемиологические заключения являются документом, дающим право на производство, применение (использование), реализацию биологически активных добавок к пище на территории Российской Федерации» Список документов, представляемых для государственной регистрации, вы можете увидеть на сайте Роспотребнадзора: http://rospotrebnadzor.ru/

В вашей ситуации (для товаров, которые изготовленные на таможенной территории таможенного союза)

«…. представляются следующие документы:

1. заявление;

2. копии документов, в соответствии с которыми изготавливается продукция (стандарты, технические условия, регламенты, технологические инструкции, спецификации, рецептуры, сведения о составе), заверенные изготовителем (производителем);

3. письменное уведомление изготовителя (производителя) о том, что изготовленная им продукция (образцы продукции) отвечает требованиям документов, в соответствии с которыми она изготавливается[1];

4. документ изготовителя (производителя) по применению (эксплуатации, использованию) подконтрольных товаров (инструкция, руководство, регламент, рекомендации) либо его копия, заверенная заявителем (при наличии);

5. копии этикеток (упаковки) или их макеты на подконтрольные товары, заверенные заявителем;

6. копии документов о специфической активности биологически активной добавки к пище (для препаратов, содержащих неизвестные компоненты, неофициальные прописи), заверенные заявителем;

7. акт отбора образцов (проб);

8. декларации изготовителя (производителя) о наличии генно-инженерно модифицированных (трансгенных) организмов, наноматериалов, гормонов, пестицидов в пищевых продуктах;

9. протоколы исследований (испытаний) (акты гигиенической экспертизы), научные отчеты, экспертные заключения;

10. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.»

[1] - В качестве уведомления принимаются: копии сертификата качества, паспорта безопасности (качества), удостоверения о качестве, заверенные изготовителем (производителем), или письмо изготовителя (предоставляется один из перечисленных документов).

[2] - В качестве уведомления принимаются: копии сертификата качества, паспорта безопасности (качества), сертификата анализа, удостоверения о качестве, сертификата свободной продажи или письма изготовителя, заверенные в соответствии с законодательством Стороны, в котором проводится государственная регистрация (предоставляется один из перечисленных документов)». 

Действительно, в этом списке вторым пунктом идут документы производства БАД.

В разработке и организации производства БАД вам следует опираться на СанПиН 2.3.2.1290-03 Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД). Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.

Согласно требованиям вышеназванного документа вы должны создать ТУ под каждый фиточай.

Требования к ТУ четко описаны в вышеупомянутых СанПиН:

«…В технологической инструкции (технологическом регламенте) отражаются следующие разделы: - вводная часть; - технические требования; - нормы расхода сырья; - рецептура (возможно оформление в виде приложения к технологической инструкции); - описание и графическая схема технологического процесса, включая процесс подготовки сырья; - требования к технологическому оборудованию; - производственный контроль.

3.4.2. Приложения к технологической инструкции: - журнал технологического контроля; - графическая схема технологического процесса производства; - перечень рекомендуемого оборудования; - схема критических контрольных точек с указанием контролируемых параметров. Требования к основному технологическому оборудованию должны быть приведены в последовательности операций, предусмотренных технологическим процессом.»

Что касается квалификации работников, то:

«…..Все работники перед поступлением на работу и работающие в организации должны проходить медицинские обследования и гигиеническую подготовку в соответствии с установленным порядком. Каждый работник должен иметь личную медицинскую книжку, в которую вносятся результаты медосмотров, профилактических прививок и гигиенической подготовки.»

Таким образом, специальных указаний на наличие конкретного образования у работников нет, поэтому специализированную квалификацию человек иметь не должен.